明代宫廷制度中,有一种很特别的制度,即北京与南京各设六司,并由六司共同负责行政事务。所以,在朝堂上,才会有两位“礼部尚书”。

李自成即将攻打北京的时候,明王朝的官员也曾经向皇帝提议,让皇帝搬到南京去,毕竟那里已经建立起一个非常完善的机构。由此可见,这两大“六部”,从某种意义上来说,确实是大明王朝保障政权运行的“底牌”之一。
1368年,朱元璋在建都南京的同时,又把“北京”改成了开封,这就是明代“两京制”的初步形成。然而,当朱元璋设立两京之后,却发现开封不但无济于事,而且还存在着体制上的缺陷,于是就取消了这个决议。

朱棣于靖难之战后于南京即位,成为新的皇帝。不过,朱棣在南京没有什么靠山,建文帝的那些老部下又对他虎视眈眈,于是,朱棣不得不故技重施,用朱元璋的“两京制”,把大明的首都定在北京,“留都”定在南京。

朱棣在保持南京行政体制的同时,又对其进行了授权,以“六部制度”为典。南京六府所辖区域,并不局限于一地,还涵盖了江南诸州。就像是吏部,掌管着周围诸州的官员考核,户部和工部掌管着这一带的赋税和修建。
而军中的职能相对较弱,军中只是负责区域防御,并不参与整个国家的总体策略。刑部唯一的职责,就是维持当地的秩序。只有南京的礼部空闲着,几乎什么都不干。

本来,在南京做个官员,应该是一种很快乐的生活。大明北方不是很平静,到处都是战争,相比之下,南方就平静多了。而且,因为官职相同,南京六部的官员俸禄也不会太低。
不过,这种在别人看来很轻松,很赚钱的工作,对于明朝的文武百官来说,就是一种“恐惧”。南京在明代的时候,就被官府设置成了“养老院”,那些惹恼了皇上,或者有本事“难堪大用”的老臣,都会被送到南京。

而对这些青年才俊们而言,去南京当官,便代表着他们将永远离开权利的核心,将会在遥远的天涯海角度过一生,他们的政治生涯会就此终结。至于这些在朝堂上摸爬滚打的人,如果不能光荣退休,反而被发配到别的地方当官,那对他们来说,简直是莫大的羞辱。
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